ในการต่อสู้กับสงครามของรัสเซียในยูเครน ผู้นำสหภาพยุโรปยอมจำนนต่อนายกรัฐมนตรีฮังการี Viktor Orbán โดยยอมจำนนต่อข้อเรียกร้องของเขาและให้บูดาเปสต์ได้รับการยกเว้นเกือบทั้งหมดจากการคว่ำบาตรน้ำมันรัสเซียครั้งใหม่การพังทลายของ Orbán ซึ่งใช้เวลา 26 วันในการขัดขวางการแบนที่เสนอ ทำให้ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของสหภาพยุโรปสามารถเรียกร้องชัยชนะในคืนวันจันทร์ที่ผ่านมา โดยใช้มาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 6 เพื่อลงโทษมอสโกที่รุกรานเพื่อนบ้าน และทำให้บรัสเซลส์ไม่ต้องอับอายขายหน้า จากความล้มเหลวในการออกกฎหมายคว่ำบาตรที่ส่งเสียงดังมาก
ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่และนักการทูตต่างยอมรับว่า
Orbán ซึ่งเป็นผู้นำเผด็จการของสหภาพยุโรป สามารถหาทางของเขาได้แล้ว โดยให้ผลประโยชน์ของฮังการีนำหน้าความพยายามขัดขวางประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซีย
“ถ้าคุณดูเหตุการณ์ตลอดทั้งเดือน” นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าวถึงความพยายามขัดขวางของ Orbán “ใช่ เขามีจำนวนมาก — และจับทุกคนเป็นตัวประกัน”
Orbánเองได้โพสต์ข้อความสั้น ๆ ที่น่ามองบน Facebook: “บรรลุข้อตกลงแล้ว ฮังการีได้รับการยกเว้นจากการห้ามค้าน้ำมัน!”
ชาร์ลส์ มิเชล ประธานคณะมนตรียุโรปและเจ้าหน้าที่อาวุโสคนอื่นๆ กล่าวว่า การคว่ำบาตรจะระงับการส่งออกน้ำมันของรัสเซียไปยังประเทศในสหภาพยุโรปถึง 90 เปอร์เซ็นต์ภายในสิ้นปีนี้ ซึ่งทำให้เครมลินขาดรายได้ที่สำคัญในการจัดหาเงินทุนในการทำสงคราม
แพ็คเกจดังกล่าวรวมถึงบทลงโทษที่รุนแรงอื่นๆ รวมถึงการตัด Sberbank ซึ่งเป็นธนาคารเพื่อผู้บริโภครายใหญ่ที่สุดของรัสเซียออกจากระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ SWIFT มาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่ยังมุ่งเป้าไปที่พระสังฆราชคิริลล์ ผู้นำคริสตจักรออร์ทอดอกซ์แห่งรัสเซียและพันธมิตรใกล้ชิดของปูติน ผู้ซึ่งได้รับโทษทัณฑ์อันศักดิ์สิทธิ์ต่อสงคราม เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ทหารรัสเซียที่รับผิดชอบต่อความโหดร้ายในเมืองบูคาและเมืองอื่นๆ ที่ถูกยึดครองโดย กองกำลังรัสเซีย
มาตรการดังกล่าวยังคงต้องใช้ภาษากฎหมายและได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากสภาสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นพิธีการที่เจ้าหน้าที่กล่าวว่าจะมีขึ้นในปลายสัปดาห์นี้
“เราต้องการหยุดเครื่องจักรสงครามของรัสเซีย
และหยุดจัดหาเงินทุนสำหรับขีดความสามารถทางทหารของรัสเซีย” มิเชลกล่าวเมื่อเช้าวันอังคารที่การแถลงข่าว ซึ่งมีเออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอน ประธานคณะกรรมาธิการเข้าร่วม
Von der Leyen ซึ่งเดินทางไปบูดาเปสต์เพื่อเจรจากับ Orbán และสำนักงานซึ่งเป็นผู้นำการเจรจาส่วนใหญ่ ได้ทำนายเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลจะไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในการประชุมสุดยอดในสัปดาห์นี้ เธอแสดงความพอใจที่สิ่งต่าง ๆ เปลี่ยนไป
“ผมดีใจมากที่บรรดาผู้นำสามารถตกลงในหลักการเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 6 ได้” ฟอน แดร์ เลเยน กล่าวในการแถลงข่าว “ด้วยเหตุนี้ สภาควรจะสามารถยุติการห้ามนำเข้าน้ำมันเกือบ 90% ของรัสเซียทั้งหมดภายในสิ้นปีนี้”
เธอตั้งข้อสังเกตว่า มาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่นี้จะห้ามการประกันภัยและการประกันภัยต่อเรือรัสเซียโดยบริษัทในสหภาพยุโรป และจะระงับการออกอากาศในสหภาพยุโรปของสื่อที่ควบคุมโดยรัสเซีย 3 แห่ง ซึ่งถูกใช้เพื่อเผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อของเครมลิน
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส Emmanuel Macron พูดคุยกับนายกรัฐมนตรีฮังการี Viktor Orbán ก่อนการประชุมสุดยอด | Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
Michel, von der Leyen และผู้นำประเทศบางคนยืนยันว่าสภายุโรปจะทบทวน “โดยเร็วที่สุด” ข้อยกเว้นที่สำคัญที่สุดของฮังการี นั่นคือการอนุญาตให้น้ำมันของรัสเซียไหลผ่านส่วนใต้ของท่อส่ง Druzhba ต่อไป นายกรัฐมนตรีมาร์ก รุตเต ของเนเธอร์แลนด์ถึงกับกล่าวว่าประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลจะนำเรื่องนี้กลับมาหารืออีกครั้งในการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปในช่วงปลายเดือนมิถุนายน
แต่เพื่อวัตถุประสงค์ในทางปฏิบัติทั้งหมด การยกเว้นไม่มีขีดจำกัด
ปิดสายเหนือ
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าในทางเทคนิคแล้วข้อยกเว้นจะมีผลบังคับใช้กับน้ำมันไปป์ไลน์ทั้งหมด แต่เจ้าหน้าที่กล่าวว่าเยอรมนีและโปแลนด์ตกลงโดยสมัครใจที่จะหยุดการซื้อน้ำมันจากรัสเซียทั้งหมดภายในสิ้นปีนี้ ซึ่งเป็นการตัดเสบียงจากส่วนเหนือของท่อส่งน้ำมันดรูซบาอย่างได้ผล
มิเชลกล่าวว่าผลสุทธิคือการห้ามส่งออกน้ำมันของรัสเซียไปยังสหภาพยุโรปประมาณ 70% อย่างรวดเร็วโดยจะตัดออกประมาณ 90% ภายในสิ้นปีนี้ และแม้ว่าเขาจะยกย่องข้อตกลงว่าเป็นชัยชนะ แต่เขาก็ยังยอมรับความท้าทายที่แข็งกร้าวที่ประเทศในสหภาพยุโรปต้องเผชิญในการบรรลุข้อตกลง
“เราไม่ประเมินความยากลำบากทั้งหมดต่ำไป” มิเชลกล่าวในการแถลงข่าว “เรารู้ว่าเราต้องการเวลาสองสามสัปดาห์ก่อนที่จะสามารถตัดสินใจได้ แต่ฉันคิดว่ามันเป็นสัญญาณที่แรงมากที่เราส่งไปในวันนี้ เพราะหลายชั่วโมงที่ผ่านมา หลายวันมานี้ มีการคาดเดาเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะขาดเอกภาพของสหภาพยุโรป”
มิเชลกล่าวต่อว่า “ฉันคิดว่ายิ่งกว่าที่เคย
สิ่งสำคัญคือต้องแสดงให้เห็นว่าเราสามารถแข็งแกร่งได้ เราสามารถแข็งแกร่งได้ เราสามารถแข็งแกร่งได้เพื่อที่จะสามารถปกป้องคุณค่าของเรา เพื่อปกป้อง ความสนใจของเรา”
เจ้าหน้าที่กล่าวว่าพวกเขาจะทำงานเพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่จะทำให้ฮังการีสามารถรับน้ำมันได้มากขึ้นผ่านทางท่อส่งทางเลือกจากโครเอเชีย ซึ่ง ณ จุดนั้น ข้อยกเว้นของบูดาเปสต์อาจยุติลง
เมื่อถูกท้าทายเกี่ยวกับความเป็นธรรมของประเทศในสหภาพยุโรปหนึ่งประเทศที่ไม่เข้าร่วมการแบนอย่างได้ผล เจ้าหน้าที่ยืนยันว่าฮังการีประสบปัญหาพิเศษด้าน “ความมั่นคงในการจัดหา” เนื่องจากไม่มีท่าเรือ — จึงทำให้ไม่สามารถรับขนส่งน้ำมันทางเรือบรรทุกได้ — และเนื่องจากภาคใต้ ท่อ Druzhba ไหลผ่านยูเครน ทำให้เสี่ยงต่อการก่อวินาศกรรมหรือความเสียหายจากสงคราม
ในการคำนึงถึงปัจจัยนี้ ผู้นำสหภาพยุโรปเห็นพ้องกันในข้อสรุป ที่เป็นลายลักษณ์อักษร ว่า “ในกรณีที่อุปทานหยุดชะงักกะทันหัน จะมีการใช้มาตรการฉุกเฉินเพื่อรับรองความปลอดภัยของอุปทาน” นั่นหมายความว่าฮังการีสามารถซื้อน้ำมันเพิ่มเติมได้หากท่อส่งน้ำมันตามปกติถูกตัดขาด
แม้จะไม่มีแรงกดดันจากฮังการี แต่การคว่ำบาตรนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ประเทศต่างๆ ที่พึ่งพาการจัดหาน้ำมันของรัสเซียมีเวลาในการปรับตัว ผลิตภัณฑ์น้ำมันดิบจะถูกยกเลิกภายในหกเดือนและผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการกลั่นภายในสิ้นปีนี้
ฮังการีไม่ใช่ประเทศเดียวที่แสดงความเห็นคัดค้าน แม้ว่าจะเป็นประเทศที่เรียกร้องอย่างแข็งกร้าวที่สุดก็ตาม สโลวาเกียและบัลแกเรียขอสัมปทานเช่นกัน สาธารณรัฐเช็กได้รับการยกเว้น 18 เดือนจากการห้ามขายต่อผลิตภัณฑ์น้ำมัน
กระบวนการทรมานในการบรรลุข้อตกลงทางการเมืองเกี่ยวกับการห้ามส่งสินค้าเน้นย้ำถึงความยากลำบากที่เพิ่มขึ้นที่สหภาพยุโรปกำลังเผชิญในการลงโทษรัสเซียเหนือสงคราม Von der Leyen ประกาศแผนการห้ามน้ำมันเป็นครั้งแรกในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภายุโรปเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม และคาดการณ์ว่าจะมีการบังคับใช้ภายในไม่กี่วัน ใช้เวลาเกือบเดือนแทน
เจ้าหน้าที่และนักการทูตกล่าวว่าการยุติการซื้อก๊าซธรรมชาติของรัสเซียของสหภาพยุโรปจะยิ่งซับซ้อนมากขึ้น แต่มิเชลกล่าวว่าประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลสหภาพยุโรปมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่ได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดที่เมืองแวร์ซายเมื่อเดือนมีนาคม เพื่อยุติการพึ่งพาพลังงานของรัสเซียมานานหลายทศวรรษ
รุตเตกล่าวว่าบรรดาผู้นำจะใช้วิธีคว่ำบาตรรอบต่อไปในลักษณะที่ต่างออกไป เพื่อไม่ให้จบลงด้วยการหยุดชะงัก “ตัวฉันเองและคนอื่นๆ ขอร้องในคืนนี้ว่าเมื่อเราทำงานเกี่ยวกับมาตรการที่ 7” รุตเตกล่าว “เราควรมีการถกเถียงกันล่วงหน้าเกี่ยวกับด้านเทคนิคทั้งหมด ก่อนที่เราจะเริ่มหารือกันว่ามาตรการคว่ำบาตรที่แท้จริงจะเป็นอย่างไร”
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
